财政学导论  本章主题  明确财政学的研究对象； 财政学与经济学的联系及其特点； 理解实证分析和规范分析方法； 了解政府的组织体系； 公共部门的收入和支出的基本形式； 公共部门的经济活动 学习要点   财政学研究的对象是政府。  它与一般经济实体之间的区别 ? 财政学是经济学的一个分支，它研究经济的公私结构。 财政学的基本课题是政府活动会对国民经济产生怎样的影响； 政府应该做些什么以及怎样才能将这些事做好。   学习要点 财政学有两种分析方法。 一种是实证分析，目的是确认事实，弄清因果关系。它要回答的问题是“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。 另一种是规范分析，目的是分清是非，它回答的问题是“该怎样”。   学习要点 在财政学的分析框架中，国民经济被分为公共部门和私人部门，二者的比例结构体现了一国财政政策的基本特征。 公共部门是政府的组织体系，分为政府部门和公共企业部门两个部分，前者依靠税收取得收入，并在相当大的程度上免费向社会公众提供产品和服务； 私人部门则通过销售产品和服务来维持自身的生存和发展。  学习要点  公共部门的收入和支出是衡量公共部门规模以及考察政府活动内容的指标。 公共部门取得收入的方式有税收、价格或使用费以及公债， 支出的方式有购买支出和转让支出。 要全面了解政府对国民经济的干预，必须将各种形式的隐性收支纳入财政学的分析范围。   学习要点  公共提供、公共生产以及收入再分配是政府在消费、交换、生产和分配各个领域中的活动。 确定公共提供与市场提供、公共生产与私人生产以及市场分配与政府再分配的适当范围，选择与目标相符的活动方式是财政学研究的重要课题。   引言：财政学研究的对象  财政学研究的对象是政府。  政府与一般实体之间的区别：  规模巨大；  ? 具有法律赋予的行政权力，可以强迫其他实体服从它的意志；  ? 所拥有的资产和所取得的收入是社会公众的共同财产和收入，其支出用以满足社会公众的共同需要。  第一节 财政学概述 一、财政学的特殊视角  财政学以经济学为基础。 财政学是经济学理论

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