税务稽查谋略 第一节 税务稽查谋略的一般原则 原则，是人们依据事物发展的规律，制定的行为准则。我们观察和处理事物，不能随心所欲，凭感情办事，必须遵循一定的准则。原则是反映客观事物要求的主观标准，它是否正确要由客观事物来检验。 税务稽查谋略是一种社会行为，必然也要遵循一定的原则。税务稽查谋略的原则，应从税务稽查谋略的规律出发，继承传统的谋略思想和经验，结合时代的、现实的税务稽查客观情况而提出。一般地说，在税务稽查过程中，税务稽查人员施智用谋之时，通常应遵循以下几条原则： 一、利益原则 利益原则，即无利不谋。利益是每一个人，每个社会集团，乃至阶级、阶层、国家追求的目标，它是人们行为活动的动力。 “思想一旦离开利益就一定会使自己出丑。”“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关“。“利益是有远见的”。“这个世界之所以充满危险，是因为世界……是许许多利益的天下。“(见《马克思恩格斯选集》)利益是激励人们为改造客观世界而自觉活动的客观动因。 利益使人的需要得到满足，因此它强烈地牵动着人们的思想和感情，成为人们从事一切活动的动机和目的。人类的一切活动都离不开自身的利益追求，当然也包括纳税筹划、征税筹划(税务稽查)谋略活动在内。我们“没有永恒的敌人，没有永恒的朋友，只有永恒的利益”(美国前国防部长语)。说到底，人们的一切谋略活动，实质就是在谋求利益。但这里还有一个人民根本利益问题，个人或小团体利益与国家整体利益的问题。 我们可以通过利益的实现过程，来认识利益与权谋的内在联系，从而自觉地在税务稽查谋略活动中坚持利益原则。利益的实现过程可分为如下阶段： (1)利益刺激和利益目标追求。 利益是历史活动的动力，它可以刺激人、激发人，使人萌发情欲冲动，形成利益关心和利益认识，继而产生对一定利益目标的持续追求。利益刺激和利益目标追求是利益实现的第一阶段和首要因素。没有利益的刺激，不可能有权谋的动意。 (2)谋利活动。 它是指人有意识、有目的地谋取利益的社会活动，这种活动是指人在一定物质欲望的驱使下，在一定利益的刺激下，在某种利益认识的指导下，持续地追求利益谋取的社会活动。谋利活动是利益实现的最基本的阶段和要素。凡谋利活动必需一定的谋利工具、手段和其它必要的谋利资料。而谋略无疑是谋利的重要手段。 (3)利益竞争。 利益在刺激人们产生思想动机冲动，使人们为了追求利益而产生竞争。利益是动力，是在利益竞争的意义上说的，人们在对利益的追求中所发生的利益竞争是社会发展的动力。利益竞争自然为谋略产生和发展提供了动力，谋略水平的迅速发展并不断提高，也使利益竞争日益加剧。利益形成的多样性决定了利益竞争的复杂性，也就决定了谋略的复杂性，无利不用脑，无益不设谋，无利可言也就无谋可谈。 不论人们图什么样的利，都离不开用谋。不论是为人民大众的整体利益图利，还是敌人图利，都离不开用谋。就眼前利益和长远利益而言，

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