x集团发展战略编写提纲（初步建议）
问题的提出：
解放以来，我国机车车辆行业不断地发展壮大，在我国铁路交通史上谱写了辉煌的篇章
但是随着我国改革开放的逐步深入，市场经济的不断发展，进入21世纪的机车车辆行业所面临的外部环境发生了巨大的变化
我国机车车辆行业被迫分拆为南北两大集团，相互竞争，独立寻求发展（27号文件）
作为我国机车车辆骨干企业，北车的未来发展备受行业内外关注
从现实出发，新组建的北车集团必须认真审视自己当前所面临的外部环境，重点解决以下战略问题：
一、面对南北对峙、外资竞入的竞争格局，如何巩固既有市场，强化其在我国铁路机车车辆制造领域的龙头地位？
二、面对增长不大的传统铁路市场，企业如何重新定位，营造新的经济增长点，实现跨越式发展？
三、面对急剧变化的外部环境，企业如何快速从计划经济体制下以生产科研为导向的传统企业转变为市场经济体制下以市场为导向的现代企业？
四、面对集团各自为阵、散兵游勇式的产业布局，如何整合集团内部资源与能力，构建面向市场的联合舰队，提升集团整体实力，营造企业的核心竞争能力？
五、从行业管理机构脱胎出来的集团公司，如何从行业管理中心转向企业化的集团管理机构，实现管理模式的重大变革，以适应未来发展？
一句话：面对铁道系统的改革、WTO的加入，如何通过战略调整、业务整合、管理体制变革，提高集团核心竞争能力，巩固企业的龙头地位，开拓新的增长领域
外部环境分析（机车车辆行业面临的机会与挑战）
铁路运输业的发展
机车车辆行业是交通运输需求派生的产业，交通运输业的发展与变迁直接决定机车车辆行业的生存与发展
改革开放以来，随着我国国民经济的快速发展与人民生活水平的不断提高，交通运输的需求增长很快
铁路运输业一直在我国运输领域占据主要地位
尽管我国铁路建设速度较快，铁路运输量增长较大
但是铁路运输仍然成为制约我国经济发展的瓶颈（供不应求）
国家与社会对“铁老大”十分不满（问题）
与此同时，在公路、航空、水路运输业竞争的冲击下，铁路运输的地位受到了严重的挑战，铁路系统唯有改革才能突出重围
专家预测，我国国民经济未来一段时间内仍将呈持续增长之势，交通运输需求量增长较大
从我国现实出发，铁路未来仍将在我国交通运输中担当主要角色
逐步从计划走向市场的铁路系统必将在国家的宏观调控下直接面向市场，独立经营，主动出击，重振雄风
从市场需求出发，未来铁路运输业将向“快速、重载――――”方向发展（铁路技术政策）
无论从长远发展出发，还是从当前拉动内需、刺激经济的需要考虑，国家极为重视铁路运输行业发展，并加大了对铁路行业的投入（我国十五规划与相关政策）
铁道部对我国“十五”期间铁路的发展进行规划部署，

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